周晋峰到会《林业碳票办理办法》及《林业碳票买卖中减排量计量办法》审查会 绿会规范委

  原标题：周晋峰到会《林业碳票办理办法》及《林业碳票买卖中减排量计量办法》审查会 绿会规范委

  2024年1月6日上午，我国国际科技促进会主办的《林业碳票办理办法》及《林业碳票买卖中减排量计量办法》集体规范审查会以线上会议的办法举行。我国生物多样性维护与绿色开展基金会（简称“我国绿发会”，“绿会”）副理事长兼秘书长周晋峰博士作为参编人员参加会议，副秘书长兼法工委秘书长马勇参会并代表我国绿发会规范委和中绿电（北京）动力科技开发有限公司对两个集体规范送审稿提出主张和定见。

  评定会伊始，主持人介绍了我国国际科技促进会及参加会议的专家，《林业碳票办理办法》和《林业碳票买卖中减排量计量办法》编写组负责人先后进行了项目介绍，并在各自介绍后请专家进行评定评论。来自高校、组织、企业的专家和与会人员就两个集体规范送审稿进行了剖析讨论。

  针对两项集体规范送审稿，我国绿发会副秘书长兼法工委秘书长马勇以及中绿电（北京）动力科技开发有限公司从各自的专业研讨范畴提出19条主张和定见，详细如下：

  本文件规则了林业碳票的整体准则、制发与挂号办理、商场买卖、未来开展规划、监督等内容。

  3.“术语与界说”部分根本与《林业碳票买卖中碳减排量计量办法》彻底相同，主张做恰当区别，各有特点。主张本文件中做林业碳票的根底术语界说，以供后续计量等规范运用。

  4.主张在“整体准则”中参加“科学”准则，碳汇碳票办理应以科学性为重要准则，确保核算及计量精确。

  6.在“5.5 监督 ”部分，规则“c）林业、生态环境主管部门应当拟定林业碳票监测评…相关作业制度，并报上级部门存案；”在集体规范中对国家主管部门设置法界说务，似有不当。

  本文件规则了林业碳票买卖中碳汇计量内容与核算流程、计量办法、温室气体排放量的核算、林业碳票减排量的核算、数据来历与质量办理等内容。

  本文件适用于林业碳票碳汇机制下造林、森林运营和维护过程中施行林业固碳增汇活动所发生的碳汇减排量的核算。

  （2）添加“碳库”“碳层”的界说，因“基线碳汇量”界说、“碳层区分””平分别有提及；

  （4）“项目参加方”不明晰，主张为“指对项目活动发生的经核证的减排量（CERs）所做出分配决议的有关缔约方、私营或公共实体。”

  （6）“项目增汇量”界说中，主张修正“具有林业查询规划规划资质的单位现场查询监测核准的…”，为“由第三方组织监测核算的”。

  原为：以项目开发时往前追溯5年，以整年为核算单位，一个核算周期准则为5年，项目计入期准则上不超越20年。主张改为：以项目开发时往前追溯5年，以整年为核算单位，一个核算周期准则为5年，也可1年1个核算周期，项目计入期准则上不超越20年。

  5.缺失“作业准则”章节，且文件内容中说到“保存性准则”等表述，主张增设第4章。

  原为：e）已存案签发或拟策划申报我国核证减排量（CCER）、省级林业碳汇（CER）和核证减排规范（VCS）的林地、林木在外；

  主张改为：e）已存案签发或拟策划申报我国核证减排量（CCER）、省级林业碳汇（CER）和全球方针的黄金规范（GS）、核证减排规范（VCS）的林地、林木在外；

  d）本办法不适用于人工中幼林和竹林；存疑：碳票是否只做成熟林，有待讨论。

  8.“碳库计量频率”，主张精确表达为“在底层碳汇计量核算后，依据项目改变状况，每2年一次”。

  9.“4.2.2 计量办法”与“5 计量办法”重复，易引起歧义，主张为“4.2.2 碳储量计量办法”。

  10. “5.3 碳量核算 ”及“5.3.1 乔木林碳量核算 ”，主张为“碳储量核算”，以便与后边“灌木层碳储量核算”保持一致。

  原为：每次请求林业碳票减排量核算时，获取其核算周期内数据，每3-10 年一次。

  主张改为：每次请求林业碳票减排量核算时，获取其核算周期内数据，每个核算周期监测1次。