湖北省2021年森林防火和安全生产工作要点

  现将《2021年森林防火和安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，切实抓好森林防火和安全生产各项工作，确保人民群众生命财产和生态安全，确保林区安定稳定。

  2021年是中国成立100周年，是实施“十四五”规划的第一年，也是全面建设社会主义现代化国家的开启之年。全省各级林业部门要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习关于防灾减灾救灾的重要论述和森林防火、安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的思想，坚持生命至上、安全第一的理念，认真履行森林防火和安全生产职责，健全机构，完善机制，加强队伍建设，夯实工作基础，提升防控能力，最大限度减少灾害损失。重点抓好以下八个方面工作：

  一、抓好《关于加强森林防火工作的意见》的贯彻落实。《关于加强森林防火工作的意见》已经省政府同意，以省森林防灭火指挥部和省林业局两家名义印发县以上人民政府实施（鄂林防〔2020〕77号）。抓好该《意见》的贯彻落实是当前和今后一个时期重要任务。各地要逐条对照，强弱项、补短板，推进林业系统在防火能力和体系建设高质量发展。年底，将对各地贯彻落实《关于加强森林防火工作的意见》进行考核。

  二、加强防火机构和队伍建设。积极协调省委编办等部门，做好机构改革后森林防火机构设置工作，督促指导各级林业主管部门尽快成立森林防火内设机构，落实林业系统新增75个森林防火行政编制的人员配备。充实加强林业森林防火队伍力量，指导各地特别是国有林场、森林类自然保护地大力加强队伍建设。拟于11月份组织全省林业系统森林消防队伍技能竞赛。

  三、深入开展森林防火宣传。加强与主流媒体平台合作，加大宣传力度，推动宣传教育进社区、进企业、进农村、进校园、进家庭。省局制作森林防火宣传片、森林防火系列专题片等，在湖北广播电视台垄上频道黄金时段和重要节假日播出。各地要结合实际，利用工作提示、手机短信、微信、QQ群等群发森林火险信息，制作防火专题片、印发森林防火宣传画等不同手段，加大森林防火宣传教育。各地应及时上报森林防火动态及做法，并积极向省局官方网站森林防火栏目中投稿。年底，省局将统计网站上各地森林防火稿件数量。

  四、严格管控野外火源。省局将在元旦、春节、清明节等重要节点派出工作组深入基层检查督办森林防火工作，排查火灾隐患。各地要严格落实行业监管责任，切实规范林业用火行为，落实落细火源管控各项措施。要突出国有林场、森林类自然保护地、旅游景区等重点区域和农林地交错区、林业企业生产点等重点部位用火管理，全面推广使用“防火码”，加强进山入林人员监管。要严格用火审批制度，落实专人监管措施，依法严厉打击林区违规违法用火行为，从源头上遏制森林火灾重大风险发生。

  五、加强火灾应急处置。2020年10月26日国务院办公厅印发了《国家森林草原火灾应急预案》（国办函〔2020〕99号），全省林业系统开展预案的学习讨论，掌握预案的工作原则、分级响应、响应措施及林业部门的工作任务等。各国有林场、森林类自然保护地依据《国家森林草原火灾应急预案》，结合本地实际，编制当地的森林草原应急火灾预案，做到一林场一预案，一森林类自然保护地一预案，加强预案的演练，增强预案科学性、实用性。各国有林场、森林类自然保护地森林防火预案需报当地林业主管部门备案。要加快推广“林火卫星遥感监测系统”“掌上森防”应用，提高卫星监测预警的准确率和精准度，实现火情早发现、早处置。要建立健全森林防火宣传、基础设施建设、森林火灾初期处置、灾情评估等方面的专家库，为我省森林防火工作提供咨询服务和智力支撑。

  六、大力加强基础建设。坚持规划引领，省局编制全省林业系统森林防火“十四五”规划，各地根据《全国森林防火规划（2016-2025年）》及当地实际编制本地区的森林防火规划，并报省局备案。各地要积极向上争取项目资金，有序开展“十四五”规划项目建设。认真谋划森林防火项目，做好森林防火项目滚动入库储备等工作。加快推进在建项目的实施，扭转我省森林防火项目建设滞后的被动局面。加快我省“一中心四系统”建设，形成“空天地人”四位一体的森林防火立体监控系统。研究制定森林防火基础建设省级标准，继续推进国有林场森林防火综合防控示范建设，大力推进森林防火阻隔带、以水灭火系统建设，全面提升森林火灾综合防控能力。

  七、稳步推进火灾风险普查工作。在总结夷陵区、公安县、咸安区三个全国试点单位工作经验的基础上，今年在全省全面开展森林火灾风险普查工作。各地要尽快成立普查机构，参照《湖北省森林和草原火灾普查（试点）工作方案》《湖北省森林和草原火灾风险普查操作细则》，制定本地的实施方案、实施细则；科学合理编制经费预算，主动协调各级财政部门，落实好各层级的经费预算；组织好调查队伍，按序时进度稳步推进各项工作，力争今年底全面完成森林火灾风险普查任务，摸清全省森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，为开展森林火灾风险防范应对工作提供科学决策。

  八、切实抓好安全生产。认真落实《湖北省林业局生产安全事故应急预案》《湖北省林业安全生产、消防和防灾减灾救灾工作实施意见》，各地要结合本地实际修订完善应急预案，细化规范处置突发事件流程，开展实战化应急演练，妥善应对处置各类突发情况，最大限度降低灾害造成的损失。坚持“党政同责、一岗双责”，在当地党委政府的统一领导下，认真履行安全生产行业监管责任，加强安全生产知识宣传教育，扎实组织开展“安全生产月”活动。按照省政府下达的安全生产和消防工作目标责任要求，继续推动安全生产专项整治三年行动，深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大林业生产安全责任事故发生。