王保林：聚焦“三新”提“三力” 推进林业高水平质量的发展

  近年来,岳阳林业系统坚决贯彻落实党的二十大精神,聚焦生态空间治理主责主业,积极探索“两山”双向转换通道,推动发展生态效益、社会效益与经济效益有机融合,聚焦“三新”提“三力”,奋力开创岳阳林业高质量发展新局面。

  “辨方位而正则”,强化战略机遇意识,抓住政治上的主动,逐步的提升政治判断力,精准把握岳阳林业正处于高水平质量的发展阶段的黄金期和机遇期。

  1.从生态文明建设来看,绿色发展成为主流。党的二十大报告说明,中国式现代化是“人与自然和谐共生”的现代化,是体现“绿色”“可持续发展”的现代化,是将生态文明建设融入到全局发展中的现代化。面对资源约束趋紧、环境污染严重、ECO退化的严峻形势,站在“人与自然和谐共生”的高度谋划发展,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程中去,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。岳阳林业坚决贯彻落实党的二十大精神,扛牢生态空间治理的政治责任,积极探索“两山”双向转换通道,持续释放绿水青山生态红利,为建设人与自然和谐共生的美丽岳阳彰显林业担当、贡献林业力量。

  2.从行业转型来看,生态空间治理成为林业的主业。为顺应当前我们国家发展环境的深刻变化,顺应新发展阶段的客观需要,林业大规模扩张阶段已结束,必然要转向质量优先、适度规模的高水平质量的发展阶段。机构改革后,与原林业部门相比,新林业部门增加了职能,陆地的森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统组成全新的生态空间,划归林业部门管理,林业部门成为了生态空间治理的主力军。依据新林情,面对新机遇,立足新时代,审时度势,岳阳林业正紧紧抓住百年未有的重大机遇,乘势而上,全面开启高水平质量的发展新阶段,成为了践行习生态文明思想和“两山”理论的急先锋,统筹推进山水林田湖草沙系统治理的的排头兵。

  在资源保护管理上:一是森林资源培育管护有绿量但缺绿质,我市森林资源数量实现了较大增加,但林分结构单一、质量不高、景观不优,森林抗灾能力和生态功能均有待提升。二是湿地保护修复有成效但有隐患,以“林长之制”推动“湿地之治”成效喜人,但生物多样性仍面临威胁,人畜争利矛盾仍较为突出。三是林下经济有起色但缺精品,油茶、黄精、蓝莓、高山茶、红松菌等特色产品频出,但能在全国、全省打响岳阳林产品名声的寥寥无几。

  理念指导发展、推进工作,深刻领悟新发展理念中事关林业发展的方向、价值、立场、道路等重大政治判断,形成贯彻落实新发展理念的磅礴伟力。

  1.以“生态优先、保护为主”为本。坚持生态优先、保护为主。全面落实森林法、草原法、湿地法等法律和法规,建立健全最严格的森林草原资源保护制度,加强生态保护修复,保护生物多样性,增强森林和草原等ECO稳定性。对行业而言,要时刻把保护放在首位,把绿色放在首位,要结合工作的实际,深入研究林业法律和法规,用最严密的法律和法规保护好岳阳的一山一水、一草一木。对于岳阳而言,要把岳阳东洞庭湖自然保护区、岳阳楼—洞庭湖风景名胜区等41个自然保护地作为保护的重中之重,持续抓好森林质量精准提升,加大湿地生态保护修复的力度。进一步推深做实林长制,要像抓中央生态环境保护督察一样抓好林长制的落实,把林长制的刚性和权威牢固树立起来,不得作选择、搞变通、打折扣。对破坏林业生态资源的行为不能手软,不能下不为例。对任何地方、任何一个时间里、任何人,凡是需要追责的,必须一追到底,决不能让林长制成为“没有牙齿的老虎”。

  2.要以“绿色发展、生态惠民”为重。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,积极地推进生态产业化和产业生态化,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。对行业而言,要深刻把握可持续发展的内在要求,深刻领会“两山”理论,有机统一、协同推进生态保护与经济发展,科学管理利用森林、湿地、自然保护地等林业生态资源,着力打通“两山”双向转换通道,使资源变成资产、资本,更好促进经济社会协调可持续发展。对于岳阳而言,要依托湿地、森林等生态资源优势,做好山水文章,推进涉林生态旅游项目建设,形成“湿地+森林”的全域生态旅游的生态价值示范。要积极引进社会资本,推进秀美林场、森林康养基地建设,打造森林旅游精品线路,提升森林生态旅游知名度与影响力。要积极拓展市场,开展森林食品、绿色食品认证,培育绿色品牌,引导有突出贡献的公司创名牌,以品牌拓展市场。要把满足人民群众对良好生态环境和美好生活的向往作为奋斗目标,努力为人民群众提供更多优质生态产品,让人民群众共享生态文明建设成果,努力实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

  3.要以“问题导向、因地制宜”为要。依托全党大兴调研之风的机遇,对影响林业高水平发展的问题、堵点认真解剖研究,因地制宜制定林业高水平发展的有效举措,推动事业发展。一是要积极做出响应“大兴调查研究”的号召。针对我市不一样的区域的林业明显问题,坚持分类施策、科学管理、综合治理,以统筹推进森林生态环境高水平保护、林业生态经济高水平质量的发展、群众生活高品质提升为目标,深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”林业调查研究,找准问题、找对路径,找到处理问题的办法和措施,全方面提升林业资源的生态、经济、社会功能。二是要练好调查研究基本功。既要“身入”基层,更要“心到”基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。始终跟着问题走、奔着问题去,注重点与面相结合、调查与研究相结合、定性分析和定量分析相结合,综合运用科学思维方法方法,分析解决复杂问题。三是要务求调查研究有实效。对调研中发现的问题,要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。短期能够解决的要立行立改,一时难以解决的,要明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不放手。

  4.要以“党委领导、部门联动”为基。要积极应对机构改革后的大局大势,积极扭转林业部门过往单打独斗、自娱自乐的不利局面,抢抓林长制全面实施的契机,推动建立以党政领导负责制为核心的林业资源保护责任体系,明确森林草原资源保护发展职责,强化工作措施,统筹各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,变林业部门唱“独角戏”为党委领导,部门配合,齐抓共管的“大合唱”。

  “办好中国的事情关键在党,关键在人”,推进林业高水平质量的发展重点是林业系统各级党组织和党员干部的担当与落实。

  一要确保党组的主体责任落实到位。各级党组织要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习。要把学习党章党规、学习习系列重要讲话、学习林业法律和法规作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题、加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。

  二要确保党支部的战斗堡垒作用发挥到位。党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。党支部要充分的发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好党员干部学习教育,把党员干部的思想统一到局党组推进林业高水平发展的决策部署上来。

  三要确保党员干部参与责任落实到位。实现林业高水平质量的发展是林业系统党员干部的使命所在,全体党员干部要对照党章党规,对照先进典型,对照林业高水平质量的发展要求,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么样的问题解决什么样的问题,什么样的问题突出重点解决什么样的问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同局党组的决策部署保持高度一致,着力解决推进林业高水平发展的痛点、堵点,凝聚推进林业高水平发展的强大合力。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们将牢记习“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,展现新活力、彰显新作为,为推进林业高水平质量的发展作出岳阳新的更大贡献!