为林业产业和乡村振兴赋予新动能

  近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》（以下简称《方案》），这是巩固和完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、建设生态文明、推动绿色发展的重要举措，也是贯彻落实党的二十大精神的实际行动。《方案》旨在深化集体林权制度改革，巩固和拓展改革成果，推动集体林业发展实现新旧动能转换。《方案》要求以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“两山”理念，更好地保护和利用林业资源，提高林业综合效益，进一步稳定和保障集体林权权能，助力实现“双碳”目标，促进乡村振兴，推动绿色发展。

  《方案》明确，集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”是推动林地经营权流转，实现林业适度规模经营，优化生产要素配置的重要基础制度。“三权分置”在完善集体林权制度的基础上，进一步放活经营权，落实处置权和收益权，吸收最广泛的社会主体参与集体林可持续经营。

  《方案》提出，要科学划定公益林和天然林范围，不得随意扩大范围，通过“合理优化公益林中集体林的比例，适当考虑将森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法调出公益林范围”。统筹公益林与商品林规模布局，将在保障生态安全的前提下，推动集体林资源科学合理经营利用，保障集体林所有者的合法权益，推动乡村振兴。

  《方案》明白准确地提出“支持和引导规模经营主体单独编制森林经营方案”，在全周期森林经营理念指导下，通过森林抚育、抚育复壮、择伐补造等一系列技术措施，探索集体林科学经营模式，精准提升集体林质量。“实施森林质量精准提升工程”，发展和储备优质高效用材林、乡土树种中大径级和珍贵树种用材林，对保障国家木材安全和生态文明建设具备极其重大意义。

  《方案》提出“要加强木本粮油、木材、竹材、森林药材等重要初级林产品供给能力建设，鼓励林业大省、大市、大县培育林业支柱产业。”培育林业支柱产业，一是要坚持生态优先、绿色发展。尊重自然规律和经济规律，充分的利用林地资源优势，突出区域特色和绿色循环，大力推进木本粮油和林下经济“生态产业化、产业生态化”发展。二是要坚持数字赋能、筑牢根基。加强重要初级林产品源头治理和质量监管，利用大数据、云计算、物联网，建立数字林业系统，实现林业生产全过程的数字化、网络化和智能化，牢固树立数字化、标准化、品牌化理念，依托数字技术全力发展培育林业支柱产业。三是要坚持科技引领、创新驱动。强化科学技术支撑体系建设，加大科学技术人员和农民实用技术指导，增强木本粮油、木材、竹材、森林药材等重要初级林产品供给能力建设，努力实现高产、优质、高效。

  《方案》提出“支持集体林业大县发展林业产业，实施一批以工代赈项目，提升一批现代产业园区，扶持一批专精特新林业企业。”支持林业产业高质量发展是实施兴林富民行动的关键，一是要坚持精准施策，分层分类分级指导，深入实施优质企业梯度培育工程，让专精特新企业的星火形成燎原之势。二是要在市场主体培育上出硬招，制定务实管用的产业扶持政策，坚持专班推进、分级培育、动态管理，建立完整企业培育激励机制。三是要加强产学研深层次地融合，以高校科研院所成果为依托，发挥创新团队作用，强化科学技术创新支撑，带动产业转型升级，为地方乡村振兴建设提供智力和科技支撑。

  《方案》要求“在保护森林资源和生态的前提下，可依法利用公益林的林下资源、林间空地、林缘林地等，适度发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业。”这些产业可以充分利用森林资源和生态环境的优势，开发出具有特色和竞争力的产品和服务，吸引更多的消费者和投资者。《方案》为产业发展扩展了空间，要坚持因地制宜、突出特色，根据资源禀赋、经营传统和环境承载力，聚集发展要素，优化产业布局，从而为林业产业高质量发展增添新机遇。

  《方案》明确“建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。”为此，一要建立健全符合国家要求、标准规范、具有特色的林业碳汇计量监测体系，结合林草生态综合监测，开展土地利用变化和林业碳汇计量监测。探索建立林业碳汇数据定期发布制度，用数据展现林业在“双碳”中的作用和潜力。二要通过生态保护补偿提升生态的碳汇功能，促进碳汇交易进入碳交易系统，并在碳交易平台上体现生态碳汇功能的资产价值，进而提升生态系统碳汇价值，从而实现“生态美”和“百姓富”的有机统一。

  《方案》提出“健全森林生态效益补偿机制，统一天然林管护和国家级公益林补偿政策。”为此，一是鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。二是按照社会公共产品生产方式，将生态保护补偿列入各级政府预算，切实履行支付义务，确保补偿资金及时足额发放。完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。三是加强对生态保护补偿资金使用和权责落实的监督管理。四是鼓励企业、社会团体等各类受益主体履行生态补偿义务。受补偿主体要切实履行生态保护责任，保证生态产品供给质量。

  《方案》提出“充分发挥绿色金融引领作用，研究将符合条件的林权交易服务、林产品精深加工等纳入绿色金融支持范围，加大金融支持力度。”金融支持是促进生态产品价值实现的重要保障。要通过完善绿色贷款统计，鼓励和引导金融机构加大对林业贷款的支持力度，健全抵押林权快速处置机制，探索基于碳汇权益的绿色信贷产品，支持保险机构创新开发各类林业保险产品。要用好绿色金融政策，推动生态资源价值转化，积极探索社会资本参与到林地收储、生态建设、国家储备林建设项目，延伸森林资源产业链，真正将绿水青山变为金山银山，助推生态产品价值实现。

  3月7日上午，北京人民大会堂上空，一群雨燕飞过蓝天，衔来春意渐浓的讯息。王路还提到，要坚持企业创新主体地位，形成新材料产业发展的大布局等。她建议，进一步提升我国多层次资本市场的直接融资功能，为科技型企业提供全生命周期金融服务，加快培养复合型人才，推进信息服务平台建设。

  中国科学院地球化学研究所研究员万泉代表表示，近年来，我国科技事业取得历史性成就，一些关键核心技术攻关取得新突破，科学技术创新对产业创新的支撑和引领作用日益增强。

  过去一年，我国粮食产量再创新高，乡村产业高质量发展势头良好，科技和装备支撑稳步增强，农业绿色发展步伐加快。锚定建设农业强国目标，如何持续推动农业高水平发展？本刊特邀请代表委员畅谈观察和思考。

  今年的政府工作报告提出，“着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才”。

  2024年政府工作报告提出，“加大农村养老服务补短板力度”。据统计，我国60岁及以上农村老年人口达到或超过1.3亿人，占全国老年人口的46.4%，占全国农村人口的26.5%。农村养老是全社会养老服务体系建设的重要组成部分，也是我国基本养老服务体系建设的薄弱环节。

  王德保透露，中心将聚焦国家重大战略需求，发挥河套合作区的区位优势，协同香港、面向全球，在河套合作区建设大湾区国创中心国际总部。

  “主轴承的服役寿命与可靠性受到材料、设计、制造技术等多种关键因素制约，研制难度随尺寸增加而倍增。

  为加大改造提升传统产业的力度，2023年，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部门联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》。

  文生视频、智能家居、智慧工厂……近年来，人工智能发展速度之快、应用范围之广备受瞩目。

  月表可开采资源均赋存于月壤/月岩地层中，月球采矿是典型的多资源共采问题。

  科技部部长阴和俊围绕科技如何支撑高质量发展、怎样支持青年人才“挑大梁”等线

  今年2月底，福州大学物理与信息工程学院郑仕标教授团队提出的“玻色编码纠错延长量子比特寿命”研究成果，入选2023年度中国科学十大进展。

  在辛锋看来，中央企业在发挥国家战略科技力量作用方面，拥有多方面独特优势。为深度融入国家科技创新体系，充分发挥国家战略科技力量重要作用，不同领域中央企业持续探索，积淀了许多好的经验和做法。

  李国英介绍，2023年我国共计实施41014个水利工程项目，分为防洪工程、供水工程、灌溉工程、水生态保护和治理工程4类。张玉卓用三个字概括了中央企业今年高质量发展的路径：“高”，即高水平的协同；“质”，即质的有效提升；“量”，即量的合理增长。

  关于新质生产力的一系列重要论述，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。

  手术机器人、远程医疗、可穿戴设备……近年来，数字医疗技术在疾病诊断、临床治疗和患者康复等领域不断开疆拓土，让健康服务更加优质可及。通过照片诊断眼部疾病、利用可穿戴设备实时监测心脏……各种基于深度学习的人工智能技术正逐渐成为辅助医生诊断疾病的帮手。

  贾少谦认为：“制造业减少碳排放是实现碳中和的主战场，当下迫切需要培育壮大绿色创新主体，激发绿色转型活力。范飞建议，可根据区域绿色技术发展优势和应用需求，完善绿色技术交易机制，同时布局建设若干绿色技术交易买卖平台，推动绿色技术成果转化。

  “能耗双控”逐步转向“碳排放双控”，是我国“双碳”战略实施的一项基础性、前置性的制度变革，不仅彻底打破了“能耗双控”对可再生能源发展和能源化工产业的约束，而且能够更好地服务于我国“双碳”战略，加快新质生产力发展，在全球范围内形成零碳经济竞争新优势。

  产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。2024年中央一号文件提出要把农业建成现代化大产业，为进一步提升乡村产业高质量发展水平、做好新时代新征程“三农”工作明确了方向。