彬州市太峪镇：构建“林”为重点 “长”为核心 “制关键森林资源保护发展责任体系

  彬州市太峪镇：构建“林”为重点 “长”为核心 “制”为关键森林资源保护发展责任体系

  彬州市太峪镇：构建“林”为重点 “长”为核心 “制”为关键森林资源保护发展责任体系

  近年来，陕西省彬州市太峪镇深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦森林资源可持续发展，不断夯实镇村两级林长责任，实现了林业保护和经济发展的双提升。先后成功创建“全国文明镇”“国家卫生镇”，拜家河村荣获“国家森林乡村”。

  牢固坚持“生态优先”理念，从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手，系统构建了以“林”为重点、“长”为核心、“制”为关键的森林资源保护发展责任体系。

  高位推动，压实责任。坚持党政同责，建立由镇党委、政府主要负责同志担任镇级林长，村党支部书记担任村级林长，各村护林员分包山头的林长体系，层层传导压力，逐级落实责任。镇级设立林长制办公室，配套联席会议、调度通报、工作督办等相关制度，定期研究解决重点难点问题，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林长制运行机制，确保林长制各项工作推深做实，取得实效。

  强化监管，即时管护。建立问题“发现、研判、督办、销号”全过程闭环管理机制，做到监督无死角、管理无盲区。划分泾河川道、太峪河川道、新堡子塬、蒙家岭塬等四个重点生态区域，由科级领导包片，村干部各司其职，确保了重点生态地区的有力管护。以连片村组为网格，划定全覆盖、网络化管护责任区，整合网格员、志愿者等基层管护力量，组建13人的专职护林员和130人的民间护林员队伍，确保林有人管、责有人担。

  严格考核，形成合力。充分的发挥考核指挥棒作用，将森林资源保护发展与年度目标考核挂钩，制定了《太峪镇林长制工作方案》、《太峪镇森林防火工作应急预案》等，将国土绿化、森林覆盖率、防灾减灾、林长制宣传教育等纳入考核体系，实行“月调度、季小结、年底总评”，确保工作有目标、考核有指标、结果有运用、奖罚能兑现。

  坚持生态优先、绿字当头，深入实施“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大工程，做深做细“绿色文章”。

  扩面提质抓“增绿”，提升“绿色”覆盖率。通过全民植树、查缺补漏、见缝植绿等措施，扎实开展国土绿化工程，2022年完成封山抚林1000余亩、退化林修复4900余亩、组织镇村干部义务植树150余亩，林业资源大幅度的提高，农村环境持续改善。充分的利用公路沿线省道、景中路等重点道路两侧绿化带进行栽植补植，累计改造绿化公路50余公里，打造美丽“乡村道路风景线”。

  严守红线抓“护绿”，织密“管绿”防护网。突出防火、病虫害等防护工作重点，镇级成立34人森林防灭火应急扑火队，13个村分别组建15人以上的应急分队，充实配备应急物资，定期组织并且开展森林防火演练，在清明节等重点时间节点，镇村两级应急扑火队全天候待命，各上山路口安排专人值守，严防森林火灾发生，逐步的提升林业防灾减灾能力。

  聚焦产业抓“用绿”，探索“活绿”新路子。坚持“生态为民”，聚焦林业保护与产业融合发展，全力发展林果经济、林下经济，充分释放林长制“生态红利”。林长制实施以来，累计发展彬州梨种植2200亩、中药材种植1300亩，羊肚菌种植220亩，年产值可达2000万元以上，同时带动当地群众务工就业、发展产业，走出了一条林业保护与产业高质量发展相互融合的路子，综合效益持续提升。

  持续深化最严格的森林资源管护制度，强化林业资源源头管理，高效推进“林长制”工作，绘就绿水青山底色，助力乡村振兴。

  全面加强森林安全宣传教育。各村通过悬挂横幅、村级广播宣传、发放宣传彩页等方式广泛开展森林安全教育，加强护林员巡逻频次，严禁上山祭祖和务农群众携带火源。对全镇79名精神残疾人员全面建立台账，对380余名学生进行入户宣传教育，落实监护人监管责任，进一步提升群众爱林护林意识。

  建立健全林业保护监管长效机制。进一步明确每个网格的村级林长、网格员、专职护林员的工作职责，确保涉林违背法律规定的行为能及时有效地发现、及时处置，维护林区稳定。加强专职护林员队伍建设，按照统一巡护装备、统一巡护职责、统一考核奖惩的要求，逐步加强规范管理。积极引导广大群众、乡贤能人参与治理、管护森林资源，让“共管”成为林业保护和发展的新亮点。

  持续推动林业融合发展。积极推动林旅融合发展，立足豳州驿景区、豳风书院、百草园、草莓园等优势旅游产业资源，进一步加大招商引资力度，高标准、高起点打造集休闲度假、教育科普、采摘体验于一体的融合发展示范点，加快推进林业生态效益、社会效益、经济效益的有机统一，实现“林长制”向“林长治”转变。（李可 赵鹏）

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