吉林用生态经济思维谋划林业

  记者从吉林省有关部门了解到，吉林将通过加大科学技术创新和成果转化力度，提高科技对林业产业高质量发展的支撑能力等措施，推进林业产业加快速度进行发展，确保在2012年实现林业总产值1000亿元目标的基础上，到2015年，林业总产值达到1400亿元，年递增12%；到2020年，林业总产值达到2000亿元，年递增8%以上。

  吉林省是林业大省，森林、湿地、野生动植物资源十分丰富。自国家实施天然林保护、退耕还林等六大工程以来，全林业的功能不断拓展，效用不断延伸，内涵不断丰富，呈现出传统林业向现代林业加速转变的鲜明特征。2009年全省实现林业总产值643亿元，林业三次产业的产值结构为26∶62∶12；森林培育年净增林木蓄积900万立方米以上，为林业产业高质量发展奠定了坚实的物质基础；年生产木材450万立方米，木材加工业年创产值156.7亿元；森林绿色食品和医药业产值98亿元，年增幅保持在6.6%以上；森林生态旅游业产值39.9亿元，占林业总产值的6.2%，发展势头强劲。

  加快林业产业高质量发展，吉林具备把巨大的潜在优势转化为现实的经济优势的有利条件。

  一是森林资源优势突出，该省有林地面积820.9万公顷，森林覆盖率43.4%；森林活立木总蓄积9.1亿立方米；野生动植物种类共4310种，可开发利用2700多种；林下资源丰富，开发利用仅占总量的10%。

  二是林产品加工转化增值潜力巨大。依托森林的加工原料充沛，年生产原木400多万立方米，可综合利用枝丫材180多万立方米。森林食品和中药材原料质优量大，产品系列开发、精深加工有待做大做强。

  三是森林生态旅游前景广阔。吉林省建有不一样的自然保护区32个，省级以上森林公园47个，国家级湿地公园5个。近年来，森林生态旅游业年创产值一直以每年30%的速度增长，把森林生态旅游打造成新兴战略产业具有操作性和可能性。

  四是社会资本投资林业的热情高涨。近几年国家实施生态建设工程，加大林业投入，投资林业的利润空间和发展环境吸引了域外资金、项目和社会资本，林业产业投资增长率一直以30%以上的速度增长。

  为此，吉林将用生态经济思维谋划林业，用市场化手段配置资源，用统筹城乡发展理念建设林区，用产业化、工业化经营模式推进发展，加快林业资源大省向林业经济强省的跨越，争取用10年左右时间，把林业产业建成国民经济的重要支柱产业。

  林业产业高质量发展按照“四区五带”架构，整合资源、聚集资本，构建以区域产业板块为依托，优势产业带为联结，条块结合、优势互补、城乡一体、统筹发展的新型生产力布局。按照因地制宜、突出特色的原则，建设四大林业特色经济区。打破行政区划、所有制和行业界限，打造五条优势产业带。

  重点是坚持工程化管理，项目化运作，产业化经营，围绕森林资源培育、林下资源开发、林产品精深加工和森林生态旅游，快速推进八大特色产业建设：

  森林培育业。坚持保护恢复天然林，科学经营混交林，定向培育人工林，更新改造防护林，全力发展经济林的产业方向，立足提高现有森林质量，增强林地产出功能，着力构建三大体系。

  东部山区着眼培育珍贵大径材，重点建设优质木材生产基地和经济果林基地。主要是对天然林中的300万公顷低质林进行采育林改培，增加木材产出量，单位面积森林蓄积年增6.2%。中西部平原区加快农防林更新改造。规划10年时间完成4.5万公顷农防林改造任务，年生产木材50万立方米，实行深度加工转化，带动种苗、运输、服务等相关产业发展。

  木材加工业。着眼变初加工为精深加工，变初级产品为终端产品，提高附加值，用先进的技术和装备改造提升加工水平，加快林业工业化进程，走低消耗、少排放、高产出、可持续的发展之路。实施品牌战略，着力开拓市场，用5年左右时间培育省级以上名牌产品30个。

  森林绿色食品和医药业。通过标准化生产、产业化经营，全力发展野生动植物驯化养殖和栽培，重点建设鹿业、蜂业、林蛙、参业、中药材、食用菌、山野菜、干果、桨果等养殖、种植基地，研发生产多样化、系列化、优质化，适应国内外市场需求的森林绿色食品、保健品和医药产品，培育具有吉林特色的森林绿色食品、保健品和医药知名品牌。

  森林生态旅游业。充分的利用白山松水得天独厚的森林旅游资源，创新以旅行社为中介，以森林景区为依托，以森林生态旅游联盟为主体的旅游业运行机制。打造以白山黑水文化为底蕴、以关东风情为特色的吉林旅游文化。加快森林、湿地为主的生态观光、度假休闲、现代狩猎、冰雪体验、民俗风情等旅游服务产品开发，带动林区经济社会持续健康发展，扩大社会就业和林业经济总量。

  林木种苗花卉业。加大生产技术创新，提高集约经营水平，全力发展园林林业、“暖棚林业”，建设林木种苗及园艺花卉产业基地。打造立足省内、面向东北亚的林木种苗及花卉品牌，加快构建信息化、网络化、城乡良性互动的市场营销体系和现代服务体系。

  沙地经济和生态草业。加大荒漠化治理力度，加快生态草建设工程。实行深度开发，搞好多层次加工转化，形成 “以草养草”、循环滚动的发展格局。积极发展沙产业，重点建设白刺、沙棘、沙枣等抗旱、固沙经济作物和药材基地，逐步的提升沙地植被绿化水平，增强其生态功能和经济效益。

  林区矿产业。地下矿产资源种类多、品位好，是产业高质量发展新的增长点，要搞好科学规划、合理开发利用。加大对矿泉水、各种矿产、湿地沼气等资源的开发利用，形成支撑县域工业、拉动经济发展的林区新兴产业。

  清洁能源产业。立足节能减排，发展循环经济、碳汇经济，积极引种栽植文冠果等能源植物，建设生物质能源林基地。加大林区清林产物、木材生产“三剩物”、食用菌废弃培养基等生物质能源原料的开发利用。加大对已投产木质颗粒燃料等生物质能源企业的扶持力度，组织研发配套锅炉等产品，延长生物质能源产业链。引进社会资本，发展林区水电、风电等清洁能源生产，形成具有吉林特色的新能源产业。