解读《国家公园资源调查与评价规范

  由国家林业和草原局昆明勘察设计院主持起草的LY/T 3189—2020《国家公园资源调查与评价规范》，于2020年3月30发布，于2020年10月1日实施。

  2017年9月26日，中办国办印发的《建立国家公园体制总体方案》提出“制定国家公园总体设计、功能分区、基础设施建设、社区协调、生态保护补偿、访客管理等有关标准规范和自然资源调查评估、巡护管理、生物多样性监测等作业规程。” 资源调查评估是国家公园总体规划及项目建设的基础，为了规范国家公园的资源调查与评价，体现《建立国家公园体制总体方案》的精神，特制定《国家公园资源调查与评价规范》林业行业标准。该标准对国家公园设立评价、规划设计和保护管理具备极其重大意义。

  云南省1996年就开始基于国家公园建设的新型保护地模式的探索研究和实践，作为国家公园试点省份，云南省制定出台了一系列有关规定法律法规和技术规程。《国家公园 资源调查与评价作业规程》（DB53/T 299－2009）作为系列标准之一，规范了云南国家公园资源调查与评价的技术要求。

  资源调查报告是各类自然保护地规划的基础资料。在标准编制过程中，分析和研究了30余个自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园的资源调查报告，提炼共性，最大限度地考虑个性，力求编制符合中国大陆实情的资源调查与评价标准。

  该标准规定了国家公园资源调查与评价的内容、方法及要求；核心资源的确定；调查评价成果组成等。

  国家公园资源调查的内容有国家公园基本情况、生物资源、人文资源和游憩资源4个方面，且仅针对陆域国家公园范围内的资源做出详细的调查与评价。

  调查国家公园区域及周边涉及的自然环境条件、社区情况、土地利用状况及基础设施建设状况等。

  人文资源的调查内容有地方风物、历史遗迹、建筑设施和园林景观的类型、特征和分布情况等。

  游憩资源调查包括自然游憩资源调查和人文游憩资源调查。自然游憩资源调查包括地文景观、水文景观、生物景观、天象与气候景观调查，人文游憩资源调查参见人文资源调查分类。

  国家公园资源的评价包括科学与保护价值评价、教育价值评价和游憩价值评价3个方面。

  国家公园资源调查与评价成果包括动植物标本、野外调查表格、野外调查影像、调查数据库、调查与评价报告等。国家公园资源调查与评价报告由报告正文、附录、附表、附图组成。

  《国家公园资源调查与评价规范》为今后国家公园资源的调查与评价指明了方向、提出了具体实际的要求，有助于明确国家公园管理目标和区划管控分区，为国家公园总体设计和项目建设提供基础支撑。

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