青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心行政服务大厅

  青海省人民政府行政服务大厅自2013年12月31日揭牌运行以来，在省委、省政府领导的格外的重视和亲切关怀下，认真落实省委、省政府的各项工作部署，努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则，狠抓服务的品质，规范办事程序，在为民服务、政务公开、行政审批事项监管等方面，取得了较好成绩。

  青海省人民政府行政服务大厅自2013年12月31日揭牌运行以来，在省委、省政府领导的格外的重视和亲切关怀下，认真落实省委、省政府的各项工作部署，努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则，狠抓服务的品质，规范办事程序，在为民服务、政务公开、行政审批事项监管等方面，取得了较好成绩。

  根据青海省人民政府第101号令《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》有关法律法规，具有行政审批职能与企业和群众紧密关联的省政府各部门、有关机构34家全部进驻省政府行政服务大厅，进驻行政管理事项426项，其中行政许可审批事项295项，公共服务事项131项。

  按照进驻单位的性质、职责，行政服务大厅设立A、B、C、D、E 5个窗口服务区（即A区企业注册登记、B区综合行政服务、C区经济建设投资、D区社会事务管理、E区并联审批），共设置49个办事窗口。

  一年来，行政服务大厅共受理行政管理事项、咨询解答、法律援助等事项累计达40111件（其中受理行政许可审批事项23269件,已办结20799件；受理咨询询问件16842件，已办结16842件）。办结率为94%，平均日办理152件。受理法律援助案件12起，为农民工追讨发放各类欠薪212万余元。大厅窗口工作人员以优质的服务理念服务于民，受到了办事单位、群众的一致好评。

  （一）优化审批流程，提高行政审批效率。在对进驻大厅的所有426项审批事项做全面梳理的基础上，将入驻行政服务大厅的49个服务窗口划分为五个区域，进行区划管理，同时注重优化审批流程、简化审批环节、压缩审批时限、精简申报材料。通过对服务窗口的科学设置和对行政审批事项流程的精简优化再造，行政审批时限整体缩短三分之一，行政审批效率大幅提升。

  （二）规范审批行为，确保制度执行有效。先后制定了23项大厅管理运行制度办法，摸索形成并大力推行服务大厅、入驻单位及窗口首席代表“三级双向”联合管理机制。以对窗口单位严格的“四巡视、四考勤”和日检查、周小结、月通报、季讲评、年考核的监督管理考核体系，确保了各项制度的有效落实。

  （三）整合部门资源，推进企业注册登记制度改革。协调我省工商、质监、税务、公安等部门，设立企业注册登记并联审批专区，以减少服务对象的外循环向增加服务窗口的内循环转变，实施“一窗式一表制”便利服务，不断的提高市场主体准入效率，为公司可以提供科学高效的行政服务。

  （四）提高宗旨意识，树立服务大厅良好形象。实行标准化服务，会同省标准化研究所，制定《行政服务中心人员规范》等5个服务标准体系。督导窗口工作人员认真落实服务群众有关工作制度。建立跟踪服务联系和服务的品质评价回访机制，切实形成全时服务、全程服务、规范服务的有效机制，窗口工作人员宗旨意识显著地增强。全年累计帮助农民工讨回拖欠工资202万元，受理行政管理事项40111件，平均日办理149件，办结率94%，服务大厅高效便捷的服务受到了办事群众和企业的广泛认可和赞同，维护了服务型政府的良好形象。

  （一）全面实施“两集中、两到位”。加大力度全面实施行政审批职能归并，优化部门行政审批权配置，从体制和流程上逐步理顺前台和后台的关系，工作重心向审批事项的后续监管转移，逐步优化审批项目的审批步骤、方法和运转流程。

  （二）深化并联审批制度改革。进一步减少审批层次和环节，实现由分散审批向集中审批转变，逐步的提升行政审批工作效率和服务质量。

  （三）进一步推进各级人民政府行政服务中心的建立完整。加强乡镇（街道）便民服务中心建设。完善省、市（州）、县（区）三级政府服务中心行政审批服务业务系统试点工作，实现不同层级服务中心之间网络相互连通、信息共享和业务协同及联网检查、绩效监察等，促进我省政务服务体系建设。

  （四）着力加快电子政务平台和电子监察系统建设。推进网上审批服务和网上监察，依托现有公共资源交易信息网络系统、电子监察平台，通过建设实时可追溯的电子监察系统，实现电子自动、实时采集审批事项的受理、审核、批准、办结、发证等环节的详情信息并做多元化的分析，对异常信息做监督处理，使监察机关即时、同步、全方位地监督行政审批流程，做到行政审批全程监管。

  （五）推进服务评价体系的拓展延伸。加强完善窗口服务、首问负责、限时办结、责任追究等制度，做好行政审批进驻事项、公共服务事项、行政服务中心大厅相关配套制度措施制定及后续监管工作。六是大力推进五个服务标准体系，慢慢地增加审批流程的标准化、规范化，进一步维护服务型政府良好形象。

  中心将认真按照省委、省政府的决策部署，发扬“热情高效、廉洁公正”的工作作风和“勇于开拓、争创一流”的进取精神，牢记使命，不负重托，努力为企业、为群众提供热情周到、优质高效的服务，真正把省政府行政服务和公共资源交易中心建设成为群众满意、企业信任、社会支持的服务型中心，打造成为展示政府形象、提供便民服务和推进阳光行政的新窗口，为推动青海经济社会又好又快发展作出新的努力。