图强林业局2020年林下资源经营管理实施办法

  根据大兴安岭集团公司“资源国有、有偿使用”的原则，保质保量做好林下资源采摘各项工作，促进林下资源“科学利用化和产业标准化”适度开发林下野生资源工作，现制定实施管理办法。

  第一条 林业局资源科和10个管护区为林下野生植物资源保护利用工作管理主体，要全面落实编制可利用的林下资源保护与科学利用规划、宣传教育、资源保护管理、资源调查与监测评估、有序经营利用和产业建设等工作任务。同时在有效保护资源，致富职工和发展产业，实现富民兴企目标。

  第二条 林下资源管理工作实行统一协调和分工负责工作机制。林业局成立林下资源管理工作领导小组，领导小组办公室设在资源科，负责组织协调全局林下资源管理日常工作。领导小组各成员单位按职责分工，组织落实相关工作任务。要成立相应工作机构，落实工作任务和工作目标。

  第三条 林业局纪委、资源科和公安局要加强林下资源保护，严厉查处一切破坏野生经济植物资源的行为，有效保护野生经济植物物种基因。通过采取划建野生经济植物保护地的方式，对珍稀濒危植物及可利用野生经济植物实施保护。通过采取建立林下资源轮采区的方式，对可利用林下资源实施控制性保护。

  第四条 林业局严格限定采集人员，入山采集人员一定为图强、阿木尔和西林吉林业局非流动人口。户口在外地，但在本行政区工作的职工，可凭人力资源科出具的工作证明到采集地所属管护区办理《采集证》。

  第五条 从事林下资源产品采集者要签订《林下野生经济植物资源产品采集协议》（以下简称《采集协议》）后在指定区域内从事采集（收费标准：企业职工100元，社会人员300元，低保户和贫困户凭有关证件可免除此项费用）。

  第六条 所有入山采集人员，必须持有管护区核发《采集证》，执行一管护区（林场）一证、一人一证制度，跨区域采集另行收费。严禁雇用外来人员入山采集。

  第七条 要根据可利用林下资源生物学特性和分布特点，兼顾林情、社情及森林防火工作、科学区划保护地、轮采区和采集区，及时向职工发布采摘期、灾害情况等信息，采用科学的采集方式，进行生产作业。

  第八条 林下资源产品采集工作实行采集行为登记制度，收购商（含冷库）须办理收购经营许可证，并在资源科进行备案，并签订《林下野生经济植物资源产品收购协议》（以下简称《收购协议》），凭《收购协议》对林下资源产品做收购和从事加工生产。

  第九条 采摘期间，要严格执行森林防火的各项规定，包片处级领导下沉一线，逐级落实责任，严控火源，要以打好“春季防火攻坚战”的模式，抓好林下资源采摘工作。

  第十条 采摘期严禁使用具有破坏性的采摘工具，如：斧、锯、刀类用品，一经检查发现，予以没收；发现携带火种入山人员，依照《黑龙江省森林防火条例》对个人并处二百元以上一千元以下罚款，也将取消采集人本年度山产品采摘资格，并在宣传媒体上公示。

  第十一条 林业局资源科、公安局等部门要在采摘期前15天开始堵卡、“三清”工作。各管护区也要根据资源情况，落实好资源、防火责任，安排临时卡站对辖区内重点沟系道路进行封堵检查，并做好登记，不定期向资源科报告相关情况。

  第十二条 林下资源产品收购期间，实行采收交易情况统计上报制度。收购企业（含冷库）配合资源科，做好交易量上报。

  第十三条 林下资源产品收购期间，经对收购商（含冷库）检查中发现在野生浆果未成熟前，进行收购的，将依据《黑龙江省森林管理条例》第三十六条，违反本条例规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂、掘根、剥树皮、过度修枝和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿相应的损失；责令停止违背法律规定的行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。

  第十四条 林下资源产品的收购价格完全遵照市场经济规律，任何单位或个人不得随意压等级、压价格或哄抬物价，非法扰乱正常的市场交易秩序，一经发现，由市场监督管理局视情节予以处罚。对违反有关法律和法规的，情节严重的，将依法移送司法机关处理。

  第十五条 林业局所属10个管护区，在收购期间明晰资产金额的投入类别，严禁“公、私”资金混合使用，并向林业局纪委报备。

  第十六条 林业局资源科、防火办以及公安局要在采摘期不定期联合进行全方位检查督查，清理不符合标准要求的入山人员，发现违背法律规定的行为按相关规定处理。

  第十七条 严禁任何领导和个人利用职务之便放行外来人员入山，违者按失职渎职予以严肃处理，并调离工作岗位，造成重大损失的将追究刑事责任。